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山西能源市场化改革跑步前进
时间:2018/9/13 8:15:03   信息来源: 山西经济日报

  2017年3月20日,我省公布了山西电网2017-2019年的输配电价。在有关部门大力支持下,山西电网输配电价总水平每千瓦时降低1.06分。

  对于一度电来说,输配电价降低的是1分钱,但对于整个山西来说,输配电价改革全部用于降低省内工商业用电销售电价,一般工商业销售电价平均每千瓦时降低1.3分,大工业销售电价平均每千瓦时降低2.7分,每年释放的改革红利约15.78亿元。这标志着我省电力体制改革迈出新步伐、再添新成果。

  近年来,我省扎实推进电力体制改革。完成输配电价改革,核定山西电网首个监管期输配电价标准;股份制电力交易机构规范运营,注册各类市场主体1074家,直接交易电量大幅增长,山西电力市场体系初步成型;率先在全国推进现货市场和交易平台建设,投运全国首个调频辅助服务市场,新能源跨省区现货交易模拟运行圆满成功;首批增量配电试点项目取得突破,综改示范区、工业新区项目进入混合所有制公司组建阶段。

  这其中,输配电价改革是我省电力体制改革的关键环节,也是价格机制改革和供给侧结构性改革的重要内容。省发改委有关人士表示,输配电价核定,标志着我省初步建立起了以“准许成本加合理收益”为基础的独立输配电价机制,对电网企业的监管模式由过去核定购销差价转变为以企业有效资产为基础,对成本、收入和价格的全方位监管。此举也为有序放开上网电价和公益性以外的销售电价,建立主要由市场决定能源价格的机制,推动电力体制改革全面提速奠定了基础。

  输配电价的核定,还将促进我省电力直接交易规模进一步扩大,参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照核定的输配电价标准收取过网费。在当前电力供需总体宽松环境下,这有利于工商企业降低用电成本、发电企业提高发电设备利用小时,从而进一步促进电力消费,推动电力供给侧改革。

  除了“电”的方面,我省还在“气”的方面做了不少工作。

  为了加快推进煤层气体制改革,我省建立了省内天然气(煤层气)管道运输价格监管机制,已完成全省15家省内管输企业价格成本监审工作任务,正在加紧相关数据测算工作。以招标方式公开出让了10个煤层气勘查区块,建立煤层气勘查区块公开竞争出让制度,在全国首次实现市场化配置煤层气资源,建立煤层气矿业权退出机制,对不足法定最低勘查投入要求的煤层气区块实施核减,2017年核减煤层气勘查面积1392.4平方公里。山西燃气集团作为省级层面的燃气全产业链发展专业化公司,已完成注册挂牌。

  “聚焦重点领域关键环节,深入推进能源体制机制改革。”这是2018年全国能源工作会议对能源行业提出的重点任务之一。对山西而言,就是在推动能源生产和消费革命战略中,对能源体制改革提出了更进一步的要求,其核心就是推进能源市场化体系建设。只有构建激励创新的体制机制,才能打通发展快车道,让能源大省拥有更强的发展活力。

(文/)

(编辑:马文)

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